Nariadenie PPWR sa týka všetkých subjektov, ktoré uvádzajú obaly alebo balené výrobky na trh EÚ, prípadne s obalmi nakladajú v rámci dodávateľského reťazca. Ide najmä o výrobcov obalov, dovozcov, distribútorov, internetových predajcov, baliarne, plniarne, poskytovateľov logistických služieb a prevádzkovateľov elektronického obchodu.

PPWR sa preto dotkne prakticky každej spoločnosti, ktorá vyrába, dováža, distribuuje alebo predáva obaly alebo výrobky v obaloch na trhu EÚ.

PPWR sa spoločnosti môže týkať z pohľadu súladu obalu s PPWR, kedy spoločnosť, tzv. zhotoviteľ, musí zabezpečiť, aby obal spĺňal ustanovené požiadavky na obal, napríklad identifikáciu obalu, identifikáciu zhotoviteľa, látky v obaloch, recyklovateľnosť, obsah recyklovanej zložky, kompostovateľnosť alebo označenie. Súlad sa preukazuje postupom posudzovania zhody, vypracovaním technickej dokumentácie a EÚ vyhlásenia o zhode.

Ďalej sa PPWR môže spoločnosti týkať z pohľadu rozšírenej zodpovednosti výrobcov - RZV, kedy spoločnosť, tzv. výrobca obalov v zmysle RZV, zodpovedá za zabezpečenie a financovanie zberu a zhodnotenia odpadov z obalov, ktoré si vo väčšine prípadov plní cez organizácie zodpovednosti výrobcov - OZV. Za výrobcu obalov v zmysle RZV sa vo všeobecnosti považuje spoločnosť, ktorá obaly používa - balič alebo plnič, uvádza na trh SR výrobky v obaloch zo zahraničia, prípadne pri prepravných a servisných obaloch a obaloch prvovýroby skutočný výrobca obalu. Ide o spoločnosti, ktoré uvádzajú obal alebo balený výrobok na trh SR ako prvé.

PPWR ustanovuje aj ďalšie požiadavky na subjekty, ktoré obaly používajú, napríklad povinnosti minimalizácie prázdneho priestoru, zákaz používania určitých formátov obalov, povinnosti pri používaní opakovane použiteľných obalov a ciele opätovného použitia či povinnosti v sektore HORECA pri predaji „so sebou“.

OZV NATUR-PACK zabezpečuje pre spoločnosti plnenie ich povinností vyplývajúcich z rozšírenej zodpovednosti výrobcov - RZV na území Slovenskej republiky, na čo má udelenú autorizáciu od MŽP SR. Tieto povinnosti plní pre spoločnosti, ktoré sa nazývajú „výrobca obalov“ v zmysle RZV - vo všeobecnosti baliči/plniči, prepravcovia a dovozcovia baleného tovaru na trh SR, ktoré ako prvé uvádzajú obal alebo balený výrobok na trh SR.

Hlavnou povinnosťou týchto spoločností je zabezpečenie a financovanie zberu a zhodnotenia odpadov z obalov, ktorá je doplnená povinnosťou registrácie v registri výrobcov obalov, vedením, uchovávaním a ohlasovaním evidencie o obaloch uvedených na trh SR a zabezpečením cieľov recyklácie.

OZV NATUR-PACK zabezpečuje pre svojich klientov, tzv. RZV výrobcov obalov, plnenie ich RZV povinností.

Povinnosti týkajúce sa súladu obalu s PPWR požiadavkami na obal, ako je identifikácia obalu a zhotoviteľa, recyklovateľnosť, obsah recyklovanej zložky alebo označenie, sú povinnosti tzv. zhotoviteľa. Zahŕňajú postup posudzovania zhody obalu s jednotlivými požiadavkami PPWR, vypracovanie technickej dokumentácie a EÚ vyhlásenia o zhode, ako aj uvádzanie environmentálnych tvrdení na obale týkajúcich sa požiadaviek na obal. Tieto povinnosti sú plne v kompetencii danej spoločnosti, rovnako ako povinnosti pri minimalizácii či opätovnej použiteľnosti. Spoločnosť NATUR-PACK môže svojim klientom pre túto oblasť poskytnúť konzultácie a poradenstvo, klienti si však nevedia tieto povinnosti cez OZV NATUR-PACK plniť.

Za zhotoviteľa sa považujú spoločnosti, ktoré ako prvé uvádzajú na trh EÚ obaly alebo balené výrobky. Vo všeobecnosti ide o baličov/plničov, dovozcov do EÚ a v prípade prepravných, servisných obalov a obalov prvovýroby o skutočných výrobcov týchto obalov.

V niektorých prípadoch sa môže spoločnosť považovať aj za výrobcu obalov v zmysle RZV, pretože uvádza na trh SR obaly alebo balené výrobky ako prvá, aj za zhotoviteľa, pretože uvádza na trh EÚ obaly alebo balené výrobky ako prvá. V takom prípade sa na ňu budú vzťahovať RZV povinnosti, ktoré si plní cez OZV, aj povinnosti zhotoviteľa, ktoré si zabezpečuje sama.

Za zhotoviteľa obalu sa považuje spoločnosť, ktorá zhotovuje obal alebo balený výrobok. Záleží od typu obalu, či pôjde o fyzického výrobcu obalu alebo o baliča/plniča. V zmysle FAQ k PPWR vypracovaných Európskou komisiou a zverejnených v auguste 2026 by rozhodujúcim kritériom na určenie zhotoviteľa malo byť, kto zadáva objednávku a rozhoduje o konštrukčných špecifikáciách obalu.

Zhotoviteľ je len jedna spoločnosť v rámci EÚ - tá, ktorá prvá uvádza obal alebo balený výrobok na trh EÚ.

V prípade spotrebiteľských a skupinových obalov by sa za zhotoviteľa mala považovať až spoločnosť, ktorá používa obaly na zabalenie, teda balič alebo plnič, nakoľko až on obaly kompletizuje do ich finálnej podoby.

V prípade prepravných, servisných obalov a obalov prvovýroby by sa za zhotoviteľa mal považovať skutočný výrobca obalu, nakoľko tieto obaly zvyknú mať svoj finálny tvar, teda konečnú podobu, už keď sú prázdne.

V zmysle FAQ k PPWR zverejnených v auguste 2026 Európskou komisiou sa zhotoviteľ prepravného obalu preto musí určiť v okamihu, keď prázdny obal dosiahol svoju konečnú podobu. Obal dosiahol konečnú podobu vtedy, keď sa môže používať ako prepravný obal bez pridania ďalších komponentov alebo pomocných prvkov. V tejto súvislosti je dôležité jasne odlišovať kombináciu obalových predmetov používaných na prepravu, manipuláciu alebo predaj výrobkov od skutočnej montáže alebo transformácie obalu, napríklad od tvarovania materiálu priamo na mieste alebo vytvorenia obalového predmetu z komponentov, ktoré samy o sebe neplnia obalovú funkciu.

Spoločné použitie viacerých obalových predmetov, ako sú pásky, fólie, škatule alebo palety, neznamená, že jednotlivé predmety ešte nedosiahli svoju konečnú podobu. V jednej zásielke balených výrobkov sa môžu nachádzať obaly od viacerých zhotoviteľov a každý zhotoviteľ musí pri uvedení svojho obalu na trh vypracovať a mať k dispozícii potrebnú technickú dokumentáciu a informácie preukazujúce súlad s uplatniteľnými požiadavkami, ktoré tvoria podklad pre vydanie jeho EÚ vyhlásenia o zhode.

Príklady

Kartónová škatuľa dosiahla konečnú podobu aj vtedy, keď sa dodáva naplocho a musí sa poskladať. Pri neznačkových štandardizovaných kartónových škatuliach je zhotoviteľom spoločnosť, ktorá ich fyzicky vyrába.

Strečová fólia na stabilizáciu balených výrobkov na paletách sa považuje za obal už pri predaji v kotúči, aj keď sa následne odreže a použije na ovinutie paletovej jednotky. Ak je neznačková, zhotoviteľom je spoločnosť, ktorá fóliu fyzicky vyrába a uvádza ju na trh ako obal, nie spoločnosť, ktorá ju kúpi a následne použije na zabezpečenie tovaru.

Kto je zhotoviteľom servisného obalu?

Zhotoviteľ servisného obalu by sa mal určovať obdobne ako pri prepravných obaloch - v okamihu, keď prázdny obal dosiahol svoju konečnú podobu. Pri bežných servisných obaloch, ako sú papierové tašky, odnosné tašky, obaly na jedlo so sebou alebo pizza krabice, je zhotoviteľom spravidla výrobca týchto obalov.

Príklad

Ak obchod kúpi štandardné neoznačené papierové tašky alebo plastové tégliky od ich fyzického výrobcu a poskytuje ich zákazníkom, zhotoviteľom týchto tašiek, resp. plastových téglikov, je spravidla výrobca tašiek alebo plastových téglikov.

V prípade, ak si spoločnosť dáva obal alebo balený výrobok navrhnúť pod svojím menom alebo ochrannou známkou, za zhotoviteľa sa považuje táto spoločnosť.

Ak je na prepravnej kartónovej krabici uvedené meno alebo ochranná známka spoločnosti, za zhotoviteľa sa považuje spoločnosť, ktorej meno je na krabici uvedené alebo ktorá je vlastníkom ochrannej známky. Ak spoločnosť pridá na neoznačenú škatuľu nálepku iba na účely odoslania zásielky, nepovažuje sa to za označenie značkou a táto spoločnosť sa preto nepovažuje za zhotoviteľa.

Rovnako to platí aj pri servisných obaloch, kde ak reštauračný reťazec používa obaly na jedlo so svojím logom, zhotoviteľom je reštauračný reťazec, pod ktorého značkou sa obal uvádza na trh.

Rovnaká logika sa aplikuje aj pri spotrebiteľských a skupinových obaloch, kde ak je na obale uvedené meno alebo ochranná známka spoločnosti, za zhotoviteľa sa považuje táto spoločnosť, aj keď výrobu a balenie produktu zabezpečuje iný subjekt.

Spoločnosť, ktorá si nechá obal navrhnúť alebo zhotoviť pod svojím menom alebo ochrannou známkou, sa nepovažuje za zhotoviteľa len v prípade, ak sa na túto spoločnosť vzťahuje vymedzenie pojmu „mikropodnik“. V takom prípade plní povinnosti zhotoviteľa podľa čl. 15, napríklad postup posudzovania zhody, technickú dokumentáciu, EÚ vyhlásenie o zhode, archiváciu, identifikáciu zhotoviteľa a identifikáciu obalu, dodávateľ obalu, ak sa nachádza v Únii.

Zhotoviteľ zodpovedá za to, aby obal spĺňal požiadavky nariadenia PPWR. Pred uvedením obalu na trh musí zabezpečiť jeho súlad s príslušnými požiadavkami podľa čl. 5 až 12, vykonať posúdenie zhody, vypracovať technickú dokumentáciu a EÚ vyhlásenie o zhode. Zároveň musí zabezpečiť identifikovateľnosť obalu, uchovávať dokumentáciu a na požiadanie ju sprístupniť orgánom dohľadu nad trhom.

Súlad obalu sa preukazuje pre požiadavky článkov 5 až 12 PPWR, ktoré sú v danom čase uplatniteľné. V auguste 2026 je to článok 5 - látky v obaloch a článok 11 - opakovane použiteľné obaly, teda podmienky, kedy sa obal považuje za opakovane použiteľný.

Ostatné požiadavky, ako recyklovateľnosť, obsah recyklovanej zložky, kompostovateľnosť, látky na biologickej báze, minimalizácia a označovanie, sa budú uplatňovať postupne v priebehu najbližších rokov. Približne od roku 2030 by sa mali uplatňovať už všetky požiadavky, s postupným sprísňovaním v ďalších rokoch.

Zhotoviteľ musí zabezpečiť, aby bolo možné obal identifikovať a určiť, kto za jeho súlad zodpovedá. Na obale má byť uvedené:

• meno alebo obchodné meno zhotoviteľa, obchodné označenie alebo ochranná známka, ak sa používa,
• poštová adresa, na ktorej možno zhotoviteľa kontaktovať,
• elektronický kontakt, napríklad e-mail alebo webová stránka.

Tieto údaje sa majú nachádzať priamo na obale. Ak to veľkosť alebo povaha obalu neumožňuje, môžu byť uvedené prostredníctvom QR kódu alebo v sprievodnej dokumentácii.

Obal musí byť zároveň označený typovým číslom, číslom šarže, sériovým číslom alebo iným identifikačným údajom, aby ho bolo možné prepojiť s technickou dokumentáciou a EÚ vyhlásením o zhode. Označenie by malo byť na obalovú jednotku, nie na každý samostatný komponent obalu, teda označená má byť napríklad fľaša ako celok, nie samostatne fľaša, etiketa a vrchnák. Nevyžaduje sa jedinečné číslo pre každý kus obalu. Toto označenie má byť na obale, a ak to nie je technicky možné, uvedie sa v sprievodnej dokumentácii.

Ak obaly alebo zabalené výrobky už boli vyrobené, ale ešte neboli uvedené na trh a nemajú potrebné označenia na obale, je možné identifikáciu zhotoviteľa a identifikáciu obalu uviesť do sprievodnej dokumentácie, aby sa zabránilo zbytočnému ničeniu už vyrobených obalov. Ak už bude obal vyrobený po 12. 8. 2026, potrebné identifikácie už musia byť uvedené na obale, ak je to technicky možné.

Servisný obal je obal, ktorý je navrhnutý a určený na naplnenie na mieste predaja na účely výdaja výrobku. Typickým príkladom sú nákupné tašky, vrecká na pečivo, plastové vaničky, tégliky alebo obaly na jedlo a nápoje so sebou.

Mikropodnik má menej ako 10 zamestnancov a ročný obrat alebo súvahu vo výške nepresahujúcej 2 milióny eur.

Prakticky to znamená, že firma musí spĺňať:

• menej ako 10 zamestnancov a zároveň
• ročný obrat do 2 mil. eur alebo bilančnú sumu do 2 mil. eur.

Ako zistím, či je odberateľ mikropodnik?

V praxi sa pri overovaní statusu mikropodniku bude najčastejšie využívať čestné vyhlásenie odberateľa. Za správnosť údajov o počte zamestnancov, obrate a prípadných prepojených podnikoch zodpovedá samotný podnikateľ. Odporúčame mať vyhlásenie archivované pre prípad kontroly.

Platia výnimky pre mikropodniky aj pre SZČO?

Áno, ak SZČO spĺňa podmienky mikropodniku podľa európskej definície. Status je vhodné preukázať čestným vyhlásením.

Ak nakupujete balené výrobky na Slovensku a len ich ďalej predávate v SR, zvyčajne vystupujete ako distribútor, kedy vám vyplýva len overovacia povinnosť, či si zodpovedný subjekt splnil svoje povinnosti.

Ak však výrobky dovážate zo zahraničia z krajín EÚ a ďalej ich predávate na SR, podľa PPWR ste v postavení výrobcu obalov, kedy vám vznikajú RZV povinnosti.

V prípade, že tento tovar dovážate z krajín mimo EÚ, ste považovaný za výrobcu, vznikajú vám RZV povinnosti, a aj za dovozcu obalov, teda máte povinnosti dovozcu zabezpečiť, že povinnosti boli vykonané.

Ak tovar predávate konečným používateľom v inom členskom štáte EÚ, ste považovaný za výrobcu obalov podľa PPWR v danej krajine EÚ a je potrebné, aby ste sa registrovali v tejto krajine a plnili si v nej RZV povinnosti.

Ak nakupujete balené výrobky od dodávateľa so sídlom v EÚ a tieto výrobky ďalej predávate, spravidla vystupujete v pozícii distribútora. Vašou hlavnou úlohou nie je preukazovať súlad obalu s PPWR tak, ako je to pri zhotoviteľovi, ale zabezpečiť, aby ste na trhu nesprístupňovali výrobky alebo obaly, o ktorých viete alebo môžete dôvodne predpokladať, že nespĺňajú požiadavky nariadenia.

Distribútor musí konať s náležitou starostlivosťou. Pred uvedením výrobku do distribúcie by mal overiť najmä:

• či je obal riadne označený podľa požiadaviek PPWR,
• či zhotoviteľ splnil svoje povinnosti týkajúce sa posúdenia zhody a dokumentácie,
• či sú k dispozícii informácie a doklady požadované právnymi predpismi,
• či výrobok alebo obal nevykazuje zjavný nesúlad s PPWR,
• s tovarom alebo obalom by mal zaobchádzať tak, aby zostal zachovaný súlad obalu s PPWR,
• overiť, či je tzv. výrobca obalu v zmysle RZV zapísaný v registri výrobcov obalov, ak nie je výrobcom sám.

Ak tovar používate pre vlastnú potrebu, za výrobcu obalov v zmysle RZV sa považuje váš dodávateľ.

Ak tento tovar ďalej distribuujete iným subjektom, za výrobcu obalov v zmysle RZV sa považuje vaša spoločnosť.

Ak nakupujete balené výrobky z krajín mimo EÚ, napríklad z Číny, Turecka, USA, Spojeného kráľovstva alebo Srbska, a tieto prvýkrát uvádzate na trh EÚ, vystupujete podľa PPWR v pozícii dovozcu. Na rozdiel od distribútora už nestačí len konať s náležitou starostlivosťou. Dovozca nesie významnú zodpovednosť za to, aby na trh EÚ neuviedol obaly alebo balené výrobky, ktoré nespĺňajú požiadavky PPWR.

Overiť súlad obalu pred uvedením na trh EÚ

Pred uvedením výrobku na trh musí dovozca overiť, že výrobca splnil všetky požiadavky PPWR, najmä:

• bolo vykonané posúdenie zhody,
• existuje technická dokumentácia,
• bolo vypracované EÚ vyhlásenie o zhode,
• obal spĺňa všetky relevantné požiadavky PPWR.

Uchovávať dokumentáciu

Dovozca musí mať k dispozícii a na požiadanie orgánov dohľadu vedieť predložiť:

• EÚ vyhlásenie o zhode,
• technickú dokumentáciu.

Dokumentácia sa uchováva 5 rokov v prípade jednorazových obalov a 10 rokov v prípade opakovane použiteľných obalov.

Uviesť svoje identifikačné údaje

Na obale alebo v sprievodnej dokumentácii musia byť uvedené kontaktné údaje dovozcu, aby bolo možné identifikovať subjekt zodpovedný za uvedenie výrobku na trh EÚ. Typicky ide o obchodné meno alebo registrovanú obchodnú značku, ak existuje, poštovú adresu a kontaktné údaje.

Nepustiť na trh nevyhovujúci výrobok

Ak má dovozca dôvod domnievať sa, že obal alebo balený výrobok nespĺňa požiadavky PPWR, nesmie ho uviesť na trh, pokiaľ sa nesúlad neodstráni.

Súvislosť s rozšírenou zodpovednosťou výrobcov (RZV/EPR)

Vo väčšine prípadov bude dovozca zároveň považovaný za výrobcu obalov v zmysle RZV v členskom štáte, kde prvýkrát uvádza balený výrobok na trh. To znamená, že okrem povinností podľa PPWR bude musieť registrovať sa podľa národnej legislatívy, plniť ohlasovacie povinnosti, financovať triedený zber a zhodnocovanie odpadov z obalov a platiť príslušné recyklačné poplatky.

Každý dodávateľ prepravnej kartónovej krabice by mal vedieť preukázať súlad svojich obalov podľa PPWR a mal by vám poskytnúť EÚ vyhlásenie o zhode.

Od každého dodávateľa by ste si mali vyžiadať technickú dokumentáciu k daným krabiciam, aby ste vedeli vykonať postup posudzovania zhody a vypracovať EÚ vyhlásenie o zhode.